人力資源社會(huì)保障部關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》精神的通知
人社部發(fā)〔2018〕24號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局):
今年3月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),明確了提高技術(shù)工人待遇的指導(dǎo)思想、基本原則和政策措施。黨的十九大報(bào)告提出要大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要按照黨的十九大精神和《意見(jiàn)》要求,深刻領(lǐng)會(huì)提高技術(shù)工人待遇的重要意義,根據(jù)《意見(jiàn)》確定的任務(wù)分工加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。現(xiàn)就貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》工作提出如下要求:
一、深刻領(lǐng)會(huì)提高技術(shù)工人待遇的重要意義
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè),特別是黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度,就新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)做出一系列重要論述,提出明確要求,為推動(dòng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革提供了基本遵循和行動(dòng)指南。
《意見(jiàn)》的制定出臺(tái),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的高度,針對(duì)加快推進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,提高保障和改善民生水平作出的重大戰(zhàn)略決策,對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。
《意見(jiàn)》第一次把提高技術(shù)工人待遇上升到全局的高度,擺在黨和國(guó)家重要的位置,充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想?!兑庖?jiàn)》抓住了廣大工人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,促進(jìn)改革發(fā)展成果更多更公平惠及技術(shù)工人,必將進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)工人的獲得感、自豪感、榮譽(yù)感,激發(fā)他們創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情,積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要高度重視《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作,深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》出臺(tái)的重要意義,提出切實(shí)可行的貫徹措施,促進(jìn)我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,為培育一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良,擁有現(xiàn)代科技知識(shí)、精湛技術(shù)技能和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的技術(shù)工人隊(duì)伍貢獻(xiàn)力量。
二、各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用,推動(dòng)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)
《意見(jiàn)》提出提高技術(shù)工人待遇的16條政策措施,均明確由人力資源社會(huì)保障部為牽頭(或聯(lián)合牽頭)單位,這是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予人力資源社會(huì)保障部的重要使命,凸顯了人力資源社會(huì)保障部作為高技能人才隊(duì)伍建設(shè)政府主管部門(mén)的重要職責(zé)。
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要重點(diǎn)做好以下工作:
一是在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照《意見(jiàn)》的要求,緊密結(jié)合本地實(shí)際情況,牽頭研究制定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的具體措施,要確?!兑庖?jiàn)》提出的政策和要求落地見(jiàn)效。
二是建立多方協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要同發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、國(guó)資、稅務(wù)、外專(zhuān)等有關(guān)部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織緊密配合,按《意見(jiàn)》要求履行好各自職責(zé),要建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制和人力資源社會(huì)保障部門(mén)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制,細(xì)化《意見(jiàn)》任務(wù)分工和工作目標(biāo),加強(qiáng)工作指導(dǎo)和推動(dòng)。要廣泛聽(tīng)取各類(lèi)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)工人、社會(huì)公眾的意見(jiàn),密切跟蹤政策落實(shí)情況,加強(qiáng)督查檢查,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
三是充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。會(huì)同國(guó)資委、總工會(huì)等單位,召開(kāi)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》座談會(huì),總結(jié)交流推廣提高技術(shù)工人待遇的成熟經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》明確的各項(xiàng)政策措施,發(fā)揮其帶頭示范作用。會(huì)同工商聯(lián)等單位,研商推動(dòng)本地非國(guó)有企業(yè)完善提高技術(shù)工人待遇水平的具體措施。四是加強(qiáng)宣傳解讀,通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳報(bào)道活動(dòng),加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)總結(jié)宣傳推廣交流本地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法。
三、做好高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)保障工作
《意見(jiàn)》提出要以為國(guó)家作出突出貢獻(xiàn)的高技能領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)支持對(duì)象,提高其政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)待遇,有利于激勵(lì)技術(shù)工人提升技能水平,在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、崇尚技能的良好氛圍。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要以高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)保障工作為重點(diǎn),為高技能領(lǐng)軍人才設(shè)立服務(wù)窗口,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)待遇政策。
一是根據(jù)《意見(jiàn)》確定的高技能領(lǐng)軍人才范圍和本地實(shí)際,準(zhǔn)確梳理轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)高技能領(lǐng)軍人才情況,建立完善高技能領(lǐng)軍人才數(shù)據(jù)庫(kù),定期更新并向各部門(mén)和社會(huì)公布。二是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)困難的企業(yè)高技能領(lǐng)軍人才,發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門(mén)職責(zé)優(yōu)勢(shì),保障其穩(wěn)定就業(yè),對(duì)其配偶、子女有就業(yè)愿望但未就業(yè)的,積極提供職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)前培訓(xùn),推薦就業(yè)崗位。三是積極推動(dòng)相關(guān)部門(mén)落實(shí)提高高技能領(lǐng)軍人才待遇的政策措施,并根據(jù)本地實(shí)際,不斷改進(jìn)完善。
提高技術(shù)工人待遇是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù),各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“貫徹黨中央精神不是喊口號(hào),要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、經(jīng)過(guò)深入調(diào)研形成符合黨中央精神的一系列具體舉措,并在實(shí)施中早見(jiàn)成效、大見(jiàn)成效”的要求,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,持續(xù)推動(dòng)技術(shù)工人待遇水平的提高。各地制定出臺(tái)的政策措施情況請(qǐng)于今年年底前報(bào)我部,對(duì)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向我部反映。
人力資源社會(huì)保障部
2018年4月20日
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