《人民日報》曾兩次發(fā)文詬病“最低價中標(biāo)”，實(shí)為罕見！建設(shè)工程質(zhì)量因“最低價中標(biāo)”問題頻發(fā)，使得整個行業(yè)怨聲載道，也在給業(yè)內(nèi)人士敲響警鐘：“最低價中標(biāo)”原則一天不變，行業(yè)就很難有什么工匠精神，更不要說什么中國品牌！”
一般情況下，按照市場規(guī)律，招投標(biāo)中的投標(biāo)價或中標(biāo)價不得低于成本價。然而在現(xiàn)實(shí)中，部分招標(biāo)單位在招標(biāo)環(huán)節(jié)忽視質(zhì)量要求，唯價格論，造成中標(biāo)價低于甚至遠(yuǎn)低于成本價。這些以低于成本價中標(biāo)的企業(yè)，為獲取利潤，只能在原材料采購、生產(chǎn)制造等方面壓縮成本，以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來彌補(bǔ)虧損，從而出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。
在執(zhí)法檢查中，一家曾經(jīng)獲得過“政府質(zhì)量獎”的線纜企業(yè)直言：生產(chǎn)企業(yè)沒有利潤空間，被逼得偷工減料，突破底線。事實(shí)上，因低價中標(biāo)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，甚至釀成安全事故的案例，并不鮮見。
質(zhì)量是企業(yè)的立身之本。我國產(chǎn)品質(zhì)量法也規(guī)定，企業(yè)要承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。提升產(chǎn)品質(zhì)量歸根到底要靠企業(yè)自身，只有一件件產(chǎn)品都有質(zhì)量、一家家企業(yè)都以質(zhì)量為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才更有質(zhì)量。
“最低價中標(biāo)”危害大
容易導(dǎo)致優(yōu)汰劣勝，埋下安全隱患，影響企業(yè)創(chuàng)新的積極性。
1、助長以次充好，導(dǎo)致產(chǎn)品和工程建設(shè)質(zhì)量下降，優(yōu)汰劣勝。
2、極易引發(fā)偷工減料，甚至埋下安全隱患。
3、影響企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的積極性。
“最低價中標(biāo)”為何風(fēng)行？
1、擔(dān)心“說不清”，規(guī)避“履職風(fēng)險”，導(dǎo)致一些地方傾向于“最低價中標(biāo)”。
“大家都痛恨‘最低價中標(biāo)’，可是產(chǎn)業(yè)鏈上每一環(huán)都在搞‘最低價中標(biāo)’，因?yàn)槟悴桓愕蛢r，審計(jì)可能會審你！現(xiàn)在大力反腐，誰敢采購高質(zhì)但高價的？雖說這完全是兩回事，但別人都是‘最低價中標(biāo)’，就怕咱有時候說不清啊。”中國第二重型機(jī)械集團(tuán)公司黨委副書記王平說。
2、市場質(zhì)量監(jiān)管缺位、不到位，也是“最低價中標(biāo)”大行其道的助力。
從招標(biāo)到中標(biāo)，從施工到竣工，我國質(zhì)量安全監(jiān)管體系可謂全覆蓋。但依然有一些偽劣產(chǎn)品能“一路暢通”，這往往與執(zhí)法不嚴(yán)或懲處力度較低有關(guān)。
3、招標(biāo)方過于強(qiáng)調(diào)成本而忽視質(zhì)量，也導(dǎo)致招標(biāo)的天平傾向于價格。
盡管法律文件等對招投標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)都做出了規(guī)定，但技術(shù)等指標(biāo)的優(yōu)劣很難在使用前評判，只有價格最易分出高下。為了最大程度節(jié)約資金，提高效率，一些工程在招標(biāo)中故意忽視“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求”這個條件，將低價作為最高標(biāo)準(zhǔn)。即使發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人報價過低，也不啟動價格認(rèn)定程序，導(dǎo)致投標(biāo)人不計(jì)成本地惡性競爭。
“最低價中標(biāo)”不應(yīng)延續(xù)
企業(yè)建議，在產(chǎn)品招標(biāo)中，修改“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”，防范惡意低價投標(biāo)。“要鼓勵企業(yè)走‘人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精’的創(chuàng)新之路，政府采購應(yīng)逐步改變‘最低價中標(biāo)’模式”。
企業(yè)一致表示，“最低價中標(biāo)”影響正當(dāng)競爭、降低產(chǎn)品質(zhì)量，已經(jīng)成為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的障礙。它不僅不利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施，不利于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國、品牌興國等國家戰(zhàn)略，還會埋下重大安全隱患。為此，企業(yè)建議應(yīng)盡快取消商務(wù)標(biāo)“唯低價是取”和“最低價中標(biāo)”模式。
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