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“制造業(yè)是各類資源要素最集中的領域，是供給側結構性改革的主戰(zhàn)場。”在9月22日召開的《中國制造2025》高峰論壇上，工業(yè)和信息化部軍民結合推進司副司長周少清表示，當前，我國制造業(yè)發(fā)展面臨一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在結構和供給側方面。推進供給側結構性改革是加快我國制造強國建設的必然要求。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家委名譽主任、國家制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會委員朱森第表示，供給側的問題多半與制造業(yè)有關，供給側改革為制造業(yè)發(fā)展營造了更好的空間。
加快制造強國建設
“推進供給側結構性改革是加快我國制造強國建設的必然要求。”周少清指出，當前，我國制造業(yè)發(fā)展面臨一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在結構和供給側方面。新一輪產(chǎn)業(yè)變革，重心在供給方，實質就是通過制造模式和發(fā)展方式的轉變，進一步提高供給對需求的靈活性和適應性，強化創(chuàng)新的引領作用，通過優(yōu)化要素的配置，來優(yōu)化供給體系的質量和效益，加快形成新的增長動力，推動制造業(yè)邁向新高端，實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史性跨越。
當前我國制造業(yè)存在六大主要問題：自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，經(jīng)濟效率增速過緩，質量基礎相對薄弱，資源利用效率偏低，行業(yè)信息化水平不高。“目前制造業(yè)發(fā)展空間、環(huán)境都有待改善。而供給側改革為制造業(yè)發(fā)展營造了更好的空間。”朱森第表示。
改善這六個方面需要從哪里著手？朱森第表示，經(jīng)過研究，我國制造業(yè)發(fā)展要從提高效率和質量入手，著力自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)規(guī)模與效益的雙優(yōu)，進而滿足各方面需求。
基于當前中國經(jīng)濟的“L型”走勢判斷，中國制造業(yè)必須擯棄原有發(fā)展模式與思維定式，樹立新的發(fā)展理念，從創(chuàng)新、融合、綠色、服務中尋求新的發(fā)展。朱森第告訴記者，從供給側看，基于制造業(yè)有效需求、有效供給均不足，因此一定要提質增效，轉型升級，逐步進入制造強國前列。這也是《中國制造2025》描述的前景。
朱森第強調，《中國制造2025》力推供給側改革，要調結構、推創(chuàng)新、促融合、育人才、抓改革、創(chuàng)條件。一是著力化解過剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)，減少無效和低端供給。二是補給創(chuàng)新能力、質量品牌和工業(yè)基礎短板，擴大有效和中端供給。三是有效降低企業(yè)綜合成本，釋放微觀主體發(fā)展活力。四是推進制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，化解供需結構錯配矛盾。
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，《中國制造2025》全面實施之年。四川省政協(xié)副主席陳放在論壇上指出，四川省作為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，綿陽作為中國惟一科技城，正在加大高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和引進力度，以推動制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
四川省要發(fā)揮裝備制造業(yè)在工業(yè)強省中的重要作用，更要進一步提升裝備制造在全球制造業(yè)價值鏈中的地位，推動四川省制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)介紹，四川省委、省政府日前聯(lián)合印發(fā)了《四川省推進供給側結構性改革總體方案》，明確了四川省推進供給側結構性改革的總體要求、總體目標、實施路徑和配套政策，將以“三去一降一補”、“一提一創(chuàng)一培”為抓手，推動提高供給側對需求變化的適應性和靈活性，持續(xù)增強創(chuàng)新發(fā)展動力，促進新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
構建“服務+產(chǎn)品”模式
“智能制造是《中國制造2025》的主攻方向。智能制造是制造業(yè)發(fā)展的重大趨勢，是我國今后一段時期推進兩化深度融合的主攻方向，是構建新型制造體系的必然選擇，也是促進制造業(yè)向中高端邁進、建設制造強國的重要舉措。”
周少清強調，一定要牢牢把握這一主攻方向，推動信息技術與制造技術深度融合，促進制造業(yè)轉型升級、跨越發(fā)展。為落實制造強國戰(zhàn)略部署，工信部去年啟動了智能制造試點示范專項行動，計劃通過3年時間的探索努力，形成并推廣有效的經(jīng)驗和模式，加速我國制造業(yè)總體發(fā)展智能制造的進程。
為什么智能制造作為主攻方向？朱森第說：“我認為至少有三個方面對中國制造業(yè)的發(fā)展能夠提供動力和改變，一是現(xiàn)代制造業(yè)通過智能制造滿足定制化的要求、提高效率質量、優(yōu)化環(huán)境、改善我們的作業(yè)環(huán)境來提升制造業(yè)的競爭力
。二是通過智能改造改變制造模式，改變成為成本低、服務至上、環(huán)境友好的模式，這樣才能適應發(fā)展模式的變化。三是能夠加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，從而改變我們現(xiàn)在制造業(yè)的結構。”
朱森第強調，未來10年要抓好“三個制造”，即智能制造、服務型制造、綠色制造。這些都離不開工業(yè)強基和質量品牌提升。
其中，綠色制造將促進制造業(yè)提質增效。綠色制造重點任務有四項：傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造示范推廣；資源循環(huán)利用綠色發(fā)展示范應用；綠色制造技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范應用；綠色制造體系構建試點。
通過服務型制造，把中國制造業(yè)從現(xiàn)在的中低端和生產(chǎn)型制造提高到中高端。也就是說，我們能夠調結構、促轉型，構建“服務+產(chǎn)品”的模式，培育制造業(yè)發(fā)展新能力。
如何推進服務型制造？未來中國的制造業(yè)是什么樣的制造業(yè)？朱森第認為，當下的制造業(yè)還是在銷售產(chǎn)品，今后的制造業(yè)是“服務+產(chǎn)品”。“現(xiàn)在我們是為了滿足功能要求，將來是為了滿足客戶的需求服務。”
朱森第同時表示，在以智能制造為主攻方向，綠色制造和服務型制造為策應的時候，還要同時關注綠色制造的關鍵技術及服務型制造的關鍵技術，這些技術都有利于我們有效推進服務型制造、智能制造和綠色制造的發(fā)展。
所以，要通過《中國制造2025》的推進和實施，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施，在制造業(yè)里面融入云計算、大數(shù)據(jù)等新的技術，把制造業(yè)變成先進制造業(yè)，提供有效的供給。期間，國內企業(yè)，要把以價取勝轉變?yōu)橐再|量取勝，加快產(chǎn)品結構調整，開拓國際市場，進而推動中國制造一步一步由大做強。
本次論壇由四川省經(jīng)濟和信息化委員會、綿陽市人民政府、中國（綿陽）科技城管委會主辦，由綿陽市經(jīng)濟和信息化委員會與上海聞鼎信息科技有限公司承辦。
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