設(shè)備資產(chǎn)內(nèi)部控制的局限性
良好的設(shè)備資產(chǎn)內(nèi)部控制制度雖然能達到完整、安全、正確、經(jīng)濟、真實等內(nèi)部控制目標,但是,內(nèi)部控制也有其局限性。
首先,內(nèi)部控制必定要考慮到它的“成本效益”,即對于一個內(nèi)部控制程序?qū)嵤┏杀静粦?yīng)超過預(yù)期的效益。從理論上講,就是在內(nèi)部控制成本和效益關(guān)系中找出最適宜點。
然而在實踐中,內(nèi)部控制效益是難以確切計量的,如防范設(shè)備資產(chǎn)的失竊而發(fā)生的內(nèi)控成本,防范設(shè)備事故發(fā)生的內(nèi)控成本等,都是無法確切計量的。同樣,為建立和保持許多內(nèi)部控制所發(fā)生的總成本,即使可能計算,也是難以正確確定的。因此在成本效益上,內(nèi)部控制最適宜點的費用支出數(shù)是有局限性的。
其次,設(shè)備資產(chǎn)的內(nèi)部控制一般是為了控制經(jīng)常重復(fù)發(fā)生的業(yè)務(wù)發(fā)生而設(shè)計的,一旦發(fā)生例外則容易出現(xiàn)失控或原有控制不適用的可能。但人們預(yù)料之外的例外總是有發(fā)生的可能,從而降低了內(nèi)部控制的作用。
再次,執(zhí)行內(nèi)部控制的效果會因人而異。這是因為人的責(zé)任心有不同,能力、性格有不同。兩臺同樣的設(shè)備由兩個不同的人在使用,環(huán)境相同的情況下使用同一段時間,這兩臺設(shè)備的完好程度(或保養(yǎng)程度)也有不同。更有些人忽視控制程序,錯誤判斷甚至相互串通舞弊等,也常常導(dǎo)致內(nèi)部控制失靈。
總之,設(shè)備資產(chǎn)的內(nèi)部控制的作用只能是“合理保證”。管理人員主觀理解、經(jīng)驗,特殊行業(yè)、企業(yè)狀況,管理當局的作用,成本—效益的判斷等都會對內(nèi)部控制的效果產(chǎn)生一定的影響。
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