設備采購評標方法及評標程序
1、設備采購評標方法
評標必須以招標文件為依據(jù),不得采用招標文件規(guī)定以外的標準和方法進行評標,凡是評標中需要考慮的因素都必須寫入招標文件之中。以下介紹幾種常用方法。
(1)綜合評標法
綜合評標法是指以價格另加其他因素為基礎的評標方法。在采購耐用貨物如車輛、發(fā)動機以及其他設備時,可采用這種評標方法。在采用綜合評標法時,評標中除考慮價格因素外,還應考慮如運費、保險費、交貨期、付款條件等其他因素。
(2)以壽命周期成本為基礎的評標方法
①適用范圍:采購整套廠房、生產(chǎn)線或設備、車輛等在運行期內(nèi)的各項后續(xù)費用(零配件、油料、燃料、維修等)很高的設備時,可采用以壽命周期成本為基礎的評標方法。
②計算方法:在計算壽命周期內(nèi)成本時,可以根據(jù)實際情況,評標時在標書報價的基礎上加上一定運行期年限的各項費用,再減去一定年限后設備的殘值,即扣除這幾年折舊費后設備的剩余值。在計算各項費用或殘值時,都應按標書中規(guī)定的貼現(xiàn)率折算成凈現(xiàn)值。
2、設備采購評標程序
(1)初步評標
①初步評標工作比較簡單,但卻是非常重要的一步。初步評標的內(nèi)容包括確認供應商資格是否符合要求,投標文件是否完整,是否按規(guī)定方式提交投標保證金,投標文件是否基本上符合招標文件的要求,有無計算上的錯誤等。
②經(jīng)初步評標,對凡是確定為基本上符合要求的投標,下一步要核定投標中有沒有計算和累計方面的錯誤。在修改計算錯誤時,要遵循兩條原則:如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有出入,要以文字表示的金額為準;如果價格和數(shù)量的乘積與總價不一致,要以單價為準。
但是,如果采購單位認為有明顯的小數(shù)點錯誤,此時則要以標書的總價為準,并修改單價。如果投標商不接受根據(jù)上述修改方法而調(diào)整的投標價,可拒絕其投標并沒收其投標保證金。
(2)詳細評標
①只有在初評中確定為基本合格的投標,才有資格進入詳細評定和比較階段。
②具體的評標方法取決于招標文件中的規(guī)定,并按評標價的高低,由低到高評定出各投標的排列次序。
③在評標時,當出現(xiàn)最低評標價遠遠高于標底或缺乏競爭性等情況時,應廢除全部投標。
(3)編寫并上報評標報告
評標工作結束后,采購單位要編寫評標報告,并上報采購主管部門。評標報告應包括以下內(nèi)容。
①招標通告刊登的時間、購買招標文件的單位名稱。
②開標日期。
③投標商名單。
④投標報價以及調(diào)整后的價格,包括重大計算錯誤的修改。
⑤價格評比基礎。
⑥評標的原則、標準和方法。
⑦授標建議。
(4)資格后審
①如果在投標前沒有進行資格預審,在評標后則需要對最低評標價的投標商進行資格后審。
②如果審定結果認為某投標商有資格、有能力承擔合同任務,則應把合同授予該投標商;如果認為其不符合要求,則應對下一個評標價最低的投標商進行類似的審查。
(5)授標與合同簽訂
①合同應授予最低評標價的投標商,這一過程應在投標有效期內(nèi)進行。
②決標后,在向中標的投標商發(fā)中標通知書時,也要通知其他沒有中標的投標商,并及時退還其投標保證金。
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